ISO/TR 27926:2024 — 二氧化碳捕集、运输和地质封存 — 封存场地管理

一、封存场地管理与ISO/TR 27926概述

CO₂地质封存的长期安全性不仅取决于适当的场地表征和井建设，还关键取决于封存场地在其整个运行寿命期间及关闭后的管理方式。ISO/TR 27926:2024通过提供CO₂封存场地规划、实施和监督的全面指南来解决这一管理维度。作为由ISO/TC 265制定的技术报告，它通过提供操作背景和实施框架来补充ISO 27914的规范性要求。

该标准涵盖了从运行规划到注入管理、监测计划实施、数据管理、纠正措施规划以及过渡到场地关闭和关闭后管理的完整封存项目生命周期。它认识到有效的场地管理需要跨技术学科（地质学、油藏工程、地球物理学、地球化学）和管理职能（风险管理、质量保证、法规合规、利益相关方沟通）的整合。

二、运行规划与管理系统

2.1 封存管理计划

标准要求在注入作业开始前制定全面的封存管理计划（SMP）。SMP必须整合封存场地运行的所有方面，包括注入管理、监测计划执行、数据采集与管理、风险管理、纠正措施程序和沟通协议。标准为SMP提供了结构化框架，定义了以下章节：场地描述和运行限制、组织结构与职责、操作程序、监测计划、风险登记册和纠正措施、绩效指标、报告要求和应急计划。

2.2 绩效指标与关键绩效指标

ISO/TR 27926引入了一套推荐的封存场地管理绩效指标和关键绩效指标（KPI）。它们分为以下几类：封存绩效（压力行为、羽流范围与预测对比）、注入绩效（速率、压力、井口温度）、监测系统绩效（数据可用性、测量质量）和运行绩效（运行时间、法规合规性）。标准强调KPI应是场地特定的、可测量的，并与触发审查或纠正措施的特定阈值相关联。

三、数据管理与质量保证

3.1 数据采集与管理框架

CO₂封存项目在长期内产生多样化的数据类型——地质模型、注入记录、压力和温度数据、地震调查、地球化学样品、井完整性测试结果和环境监测数据。ISO/TR 27926为项目全生命周期的数据管理提供了结构化框架。标准要求制定数据管理计划（DMP），规定数据类型、格式、质量标准、存储系统、访问控制和归档程序。一个特别重要的要求是保护注入前基线数据，因为这些数据构成了与所有未来观测结果进行比较的参考。

3.2 质量保证与质量控制

标准在所有封存场地运行中建立了QA/QC要求。QA涵盖管理系统和过程（组织结构、程序、培训、审计），而QC涵盖技术活动（测量验证、数据验证、仪器校准）。标准强调QC必须包括现场测量和实验室分析，并具有可追溯到参考标准的文档记录。需要对监测计划、数据管理系统和操作程序进行定期审计，以验证管理系统的功能是否符合预期，并识别改进机会。

四、纠正措施与应急计划

ISO/TR 27926在ISO/TR 27923建立的框架基础上提供了纠正措施规划的详细指导。标准要求纠正措施计划应对潜在问题的层级结构：监测系统故障（仪器失效、数据丢失）、注入异常（速率或压力偏差）、井完整性问题（套管压力、水泥失效）和封存异常（非预期压力行为、非预期羽流运移）。每项纠正措施必须按紧迫性和严重性分级，具有明确的升级程序。标准还针对更严重的情况提供了应急计划，包括封存失效和诱发地震活动。

五、向关闭和关闭后管理的过渡

5.1 关闭认证过程

标准概述了在计划停止注入前数年就开始的结构化关闭认证过程。该过程涉及证明封存综合体行为符合预测、CO₂羽流已稳定或沿可预测路径运移、地层压力正在下降以及不存在泄漏通道。关闭里程碑包括：停止注入、井废弃（永久封堵）、地面设施退役以及长期责任向监管机构的转移。每个里程碑都需要有文件证据和监管批准才能进行。

5.2 关闭后管理

关闭后管理涵盖场地关闭后积极管理减少但监测和报告义务持续的时期。标准提供了制定关闭后管理计划的指导，涉及监测频率（通常从运行水平降低）、记录保存（地质和运行数据必须为后代保存）、财务保证（长期义务的资金）和制度控制（土地使用限制、通知机制）。标准认识到关闭后时期可能延续数十年到数百年，需要稳健且持久的管理安排。

六、常见问题解答