ISO/IEC 29138-1 — 可访问性 — 第一部分：用户需求

确定和记录用户可访问性需求

ISO/IEC 29138-1提供了一个全面的框架，用于确定和记录用户的可访问性需求，为参与设计、开发或采购信息技术产品和服务的任何人提供了基础性参考。该标准并未规定具体的技术解决方案，而是聚焦于理解不同残疾类别的用户对技术的实际需求——这是关键的第一步，但往往被忽视，人们倾向于直接跳到合规检查表和技术标准。

ISO/IEC 29138-1识别了超过200项不同的用户可访问性需求，涵盖12个类别，是任何国际标准中最全面的用户级可访问性需求目录。

该标准通过广泛征求各种残疾类别用户——包括视力障碍、听力损失、行动受限、认知障碍、言语障碍和多重残疾——以及功能能力可能随年龄变化的老年人的意见而制定。它避免规定具体的实现技术，因此具有技术中性和面向未来的特性。相反，它描述了用户需要能够做什么，让设计者和开发者自行决定如何在特定的产品环境中最好地满足这些需求。

十二类用户需求

感知、操作和理解需求

该标准将可访问性需求组织为十二个类别，涵盖人机交互的全部范围。感知需求涉及通过多种感官渠道接收信息的要求——无法看见的用户需要听觉或触觉替代方案，而无法听见的用户需要视觉替代方案。操作需求涉及用户如何控制和技术交互，包括替代输入方法、可调节的时间设置和容错能力。理解需求涵盖语言、读写能力、计算能力和认知支持方面的要求。

类别	需求数量	示例需求	适用范围
A — 视觉信息感知	24	文本替代、可调字体大小、高对比度、颜色独立性	所有视觉输出
B — 听觉信息感知	18	字幕、视觉指示器、可调节音量、语音转文字	所有听觉输出
C — 触觉信息感知	12	盲文输出、触觉指示器、振动模式	触控界面
D — 操作（无物理接触）	16	语音识别、眼动追踪、手势控制	免提操作
E — 操作（有物理接触）	22	键盘访问、开关访问、可调按键重复、大目标	所有物理控件
F — 简洁性与认知支持	28	清晰导航、一致布局、错误预防、最少步骤	所有界面
G — 个人文档可访问性	14	可访问帮助、简明语言摘要、屏幕阅读器友好文档	文档
H — 服务支持可访问性	16	多种联系方式、中继服务支持、可访问计费	客户服务
I — 物理环境可访问性	18	可调节安装、照明控制、最小眩光、净空地面	物理装置
J — 安全和紧急信息	14	多模式紧急警报、可访问安全说明	安全系统
K — 隐私和安全	10	辅助技术私密使用、可访问认证	所有系统
L — 辅助技术兼容性	20	标准API、驱动支持、输入事件转发	所有平台

ISO/IEC 29138-1中的用户需求目录已被多个国家的采购框架采纳为可访问性要求的基础，为不同国家的公共部门IT可访问性采购创建了统一的方法。

隐私与兼容性考量

标准中一个常被忽视的类别是可访问性的隐私和安全（K类）。残障用户可能需要在公共或共享环境中使用辅助技术，系统设计不应迫使他们暴露自己的残疾。例如，屏幕阅读器用户在公共信息亭环境中不应被要求摘下耳机，必须在不损害安全的前提下提供可访问的认证方法（如CAPTCHA的生物识别替代方案）。L类涉及通过标准平台可访问性API、一致的输入事件模型和支持辅助技术驱动程序来确保与辅助技术兼容性的关键需求。

忽略可访问性兼容性要求是辅助技术失效的最常见原因之一。使用非标准UI框架或绕过平台可访问性API的应用程序通常完全无法被屏幕阅读器识别，无论视觉设计在多大程度上遵循了可访问性指南。

在产品开发中应用该标准

ISO/IEC 29138-1设计用于产品生命周期的多个阶段。在需求收集阶段，用户需求目录作为检查清单，确保考虑了不同用户群体的需求。在设计阶段，标准中描述的需求到要求的映射方法有助于将用户需求转化为可衡量的设计要求。在评估阶段，同一目录为可访问性测试提供了标准。该标准包含与多个相关可访问性标准的映射关系，包括ISO/IEC 29136（界面可访问性）和ISO 9241-20（ICT产品的可访问性），从而实现一致的可访问性实施策略。

使用该标准时最大的风险是将其视为静态检查表而非迭代探索过程。用户需求随着技术的发展而演变——以前无法满足的需求可能通过新技术得以解决，新的使用环境可能产生之前未识别的可访问性挑战。定期审查和更新用户需求至关重要。

常见问题

问：ISO/IEC 29138-1与ISO/IEC 29136有何不同？
答：ISO/IEC 29136侧重于可访问用户界面设计的技术要求。ISO/IEC 29138-1侧重于驱动这些要求的用户需求。这两个标准是互补的：29138-1定义了用户需要什么，29136定义了如何在界面设计中实现这些需求。

问：该标准是否专门用于网络可访问性？
答：可以。虽然该标准是技术中性的，但其用户需求目录直接映射到WCAG成功标准。将ISO/IEC 29138-1作为基础的组织通常会发WCAG合规工作更加有重点和更有效。

问：在设计过程中让残障用户参与的推荐方法是什么？
答：该标准推荐参与式设计方法，包括合作设计工作坊、使用辅助技术用户的可用性测试以及纵向现场研究。它强调用户参与应贯穿于整个开发周期，而不仅仅在评估阶段。

问：组织应如何对200多项用户需求进行优先级排序？
答：该标准建议根据产品的使用环境、目标用户群体、需求未满足时的排除严重程度以及实施的可行性进行优先级排序。强烈建议采用基于风险的方法，首先解决最关键的排除问题。