API Publ 700:1981 石油和天然气行业环境保护推荐做法——陆上生产与天然气处理设施的环保指南

1. 标准概况与适用范围

API Publ 700:1981（Environmental Protection for Onshore Oil and Gas Production Operations and Gas Processing Plants）是由美国石油学会（API）于1981年发布的一份出版物，属于API标准体系中的“Publication”类别。该标准旨在为石油和天然气行业提供一套系统化的环境保护指导，帮助企业在面对日益严格的环境法规时，能够有效管理和减少运营过程中的环境风险。

该标准的适用范围明确界定为：

• 陆上石油和天然气生产作业：包括钻井、完井、采油、采气、集输、维护及修井等全链条活动；
• 天然气处理厂：涵盖天然气净化、脱水、硫回收、压缩及出口计量等设施；
• 支持性设施：如存储罐区、污水处理系统、废物暂存区等辅助单元。

该标准不直接适用于海上石油天然气设施，但其中提出的环境管理原则可作为海上作业的参考。作为一份早期的行业出版物，API Publ 700:1981侧重于自愿性推荐做法，强调企业应当主动识别和管控环境因素，而非仅仅满足最低法规要求。

2. 主要技术内容与要求

2.1 水污染防治

标准要求对生产过程中产生的各类废水（包括采出水、钻井液、冲洗水、生活污水等）进行分类收集和处理。推荐采用油水分离（如API隔油池）、气浮、过滤及化学处理等技术，确保出水水质达到当地排放或回注标准。对于回注作业，强调回注层位必须是封闭且与含水层隔离的地层，并需定期监测回注压力和地下水水质。

2.2 大气排放控制

针对天然气处理厂及生产设施逸散的挥发性有机物（VOCs）、硫化物及燃烧废气，标准建议采用火炬系统、蒸气回收单元（VRU）、吸附装置或燃烧控制技术，减少无组织排放。同时要求对主要排放源（如储罐、压缩机密封、脱水塔）进行泄漏检测与修复（LDAR）程序。

2.3 固体废物管理

标准将固体废物分为一般工业废物和有害废物，推荐采用源头减量、回收利用、焚烧或安全填埋等处置方式。对于油基钻屑和含油污泥，建议进行脱油处理后合规处置，或采用热脱附技术回收烃类。

2.4 噪音与生态保护

要求对高噪音设备（如压缩机、发电机、放空管线）采取消声、隔离措施，并在敏感区域（如居民区、自然保护区）设置限制时段。同时鼓励在作业前开展生态基线调查，保护动植物栖息地，恢复临时占用的土地。

3. 实施/应用要点

3.1 建立管理体系

标准虽未明确要求“环境管理体系”概念，但其推荐的做法本质上构成了PDCA循环。企业可基于该标准建立内部环境保护程序，明确责任分工，制定环境方针、目标、指标，并定期开展内部审核和管理评审。

3.2 培训与意识

标准强调所有操作人员应接受环保培训，内容包括：污染预防技术、应急响应程序、废物分类方法及监测记录要求。培训记录应妥善保存。

3.3 监测与记录

要求对排放口、废物产生量、环境事故等建立台账，定期向监管部门报告（如适用）。监测方法和频率应依据具体情况制定，确保数据可靠、可追溯。

3.4 应急准备

标准建议针对油品泄漏、废水超标排放、火灾爆炸等环境紧急情况编制应急预案，配备足够的围堵、回收及灭火设备，并定期演练。

4. 与其他标准的关系

4.1 API 内部标准

• API RP 700-1:2019：直接继承自 API Publ 700，全面更新和扩展了陆上环保要求，增加了更多量化指标和风险评估内容。
• API RP 700-2：专注于海上石油天然气设施的环境保护，与陆地版本形成互补。
• API RP 750 (现 API RP 750M)：关于过程安全管理（PSM），与环境管理共同构成完整的风险控制体系。

4.2 与美国联邦法规

该标准与EPA（美国环境保护署）的法规（如《清洁水法》《清洁空气法》《资源保护和回收法》）具有高度一致性，为企业提供了如何满足法规要求的具体技术路径。虽然标准本身不具有法律强制力，但使用该标准有助于证明企业已采取“审慎和合理”的措施以符合法规义务。

4.3 国际标准

• ISO 14001：API Publ 700:1981 缺乏正式管理体系框架，但其推荐做法是环境管理体系的早期实践。后来的 API RP 700-1 已与 ISO 14001 架构兼容。
• ISO 14004：提供环境管理体系实施指南，企业可将标准转化为具体操作程序。

总的来说，API Publ 700:1981 在发布时填补了石油天然气行业系统化环境管理指南的空白，是行业标准发展的重要里程碑。尽管到2026年已被更新的标准所取代，但其核心思想——主动预防、分类管控、持续改进——仍具有指导价值。